こんばんは、飯塚市議会の江口徹です。
５月１５日の不信任決議から今日でちょうど１週間となりました。
西日本新聞やYahoo!ニュースなどで報道され、一体どうなっているのとご心配の方や、あれからどうなったと気になっている方も多いことだと思います。
今日は、今日までの議会の様子と明日、最終日を迎える議会がどうなるのかについて、お届けいたします。
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５月１５日（木）の巻
本来の議事日程は次のとおりとなっていました。
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令和７年第２回飯塚市議会臨時会
議事日程第１号
令和７年５月１５日（木曜日）午前１０時開議
第１ 開会
第２ 会期の決定
第３ 議会運営委員会委員の選任
第４ 常任委員会委員の選任
第５ 議案の提案理由説明、質疑、委員会付託（以下・１６日からは略します）
１ 議案第７１号 令和７年度 飯塚市一般会計補正予算（第１号）
（ 総務委員会 ）
２ 議案第７２号 専決処分の承認（令和６年度 飯塚市介護保険特別会計補正予算（第３号））
（ 福祉文教委員会 ）
３ 議案第７３号 専決処分の承認（飯塚市税条例の一部を改正する条例）
（ 総務委員会 ）
４ 議案第７４号 専決処分の承認（飯塚市国民健康保険税条例の一部を改正する条例）
（ 協働環境委員会 ）
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しかし、日程第１の開会と第２の会期決定を済ませ、日程第３の議会運営委員会委員の選任と、第４の常任委員会委員の選任のために、代表者会議を開催したところ、その中で前回のえぐマガでお伝えした「江口徹議長不信任決議」が４会派１３名と無所属３名の計１６名の連名で提出されました。
前回お伝えしたように、この議長不信任案は、他の議案に優先して取り扱うべき「先決議案」と呼ばれており、１５日の本会議でも同様に取り扱われ、第３の議会運営委員会委員の選任の前に、割り込む形で、議題とした上で、私が「除斥」と言って議場に入れないため、退席したのち、副議長である兼本副議長のもとで進行、提案理由の説明・質疑・討論・採決され、賛成１６・反対７での賛成多数で可決されました。
ただ、市長や知事に対する「不信任決議」と違い、議会での「不信任決議」には、法的拘束力はないということはお知りおきください。
この不信任案が、可決されたのが確か午後９時前後だったかと思います。ここまで遅くなったので、その後、本会議で「延会」だけ決めて、終わりました。
ここで、議会用語の解説をちょっとだけ。
「延会」とは、議事日程の全部を終わらずに、一部の日程を他の日に延ばして、その日の会議を閉じることを言います。
ちなみに、その日の全ての日程を終わってその日の本会議を終わらせる場合は「散会」と言います。
また、その会期の議会の全ての日程を終了して、本会議を終わらせる場合は「閉会」と言います。
そんなちょこっとした言葉にこだわる議会です♪
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５月１６日（金）の巻
５月１５日の議事日程のうち、日程第１の開会と第２の会期決定しか終わっていなかったため、１５日の日程から１と２を削った残りの以下の日程となっておりました。
５月１６日
第１ 議会運営委員会委員の選任
第２ 常任委員会委員の選任
第３ 議案の提案理由説明、質疑、委員会付託
不信任決議は可決されたものの法的拘束力もありませんし、何よりそんな偏った議事運営をした覚えは全くないので、気を取り直して、臨みました。
そして、日程の第１・第２の議会運営委員会委員の選任、常任委員会委員の選任を行うべく、各会派・無所属議員に希望調査を出していただきたいとお伝えするも、１５日、不信任決議を提出し、賛成した４会派・１６人のうち、藤間議員を除く４会派・１５人は、不信任決議が可決されたのに辞めない江口が議長のままでは審議に応じられないと、全ての日程を拒否したまま時間だけが進んでいきます。
本会議の会議時間は１６時までとなっており、会議時間を延ばしても、希望調査が出される見込みがなかったため、１６時直前に、本会議を開会し、「延会」だけ決めて、終わりました。
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５月１９日（月）の巻
１９日の議事日程は、金曜日の積み残しですので、金曜日と同じですが、元々、１９日については、委員会審議の予定でしたので、日程を確保している執行部に日程変更を強いるのはいかがかと思い、議会運営委員会で協議しました。
しかし、議会運営委員会の９名の委員のうち、不信任決議を提出・賛成した４会派に所属する田中武春議員・城丸秀高議員・吉田健一議員・赤尾嘉則議員の４名は議会へ来ているものの理由を明らかにすることなく欠席。残る５名で協議の上、日程第３の「議案の提案理由説明、質疑、委員会付託」を先にできるよう「日程の変更」の取り扱いを確認。その後、本会議の開会時間を決定し、全議員へ通知。
そして、開会時間に議場でお待ちしていましたが、定刻を過ぎても、議場に入ったのは１０名。金曜日同様、不信任に賛成した４会派・１６人のうち、藤間議員を除く４会派・１５人は議場へ入ってこられません。
そこで、ちゃんと本会議に出席するようにと、議会事務局を通じて、入ってこない１５名に定刻の５分後にまずは口頭で、それでも入ってこないので定刻の１５分後に、文書にて３０分後に開会するのできちんと出てくるよう「出席催告」を行いました。
すると、やっと出席を拒んでいた議員も議場へ出席。お一人欠席されているので、やっと２５人の本会議が開かれました。
しかし、議会運営委員会で取り扱いを確認した日程第３の議案の提案理由説明、質疑、委員会付託を先にするための、「日程の変更」については、その１５名の反対で否決。その後、一旦休憩にして、２５名にどうするか確認の上、再開し、「延会」だけ決めて、本会議を終えました。
議会用語の解説 その２
「出席催告」とは、地方自治法１１３条に定めのある出席を促す制度です。これを行った後は議場にいる人数が定足数（本会議が成立するための要件 飯塚市議会だと１５名）を切っていても、会議が成立します）実際の文書は、こちらの川上議員のtiktokでどうぞ。
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５月２０日（火）の巻
５月２０日
第１ 議会運営委員会委員の選任
第２ 常任委員会委員の選任
第３ 議案の提案理由説明、質疑、委員会付託
昨日は、一昨日に日程変更が否決となったので、議会人事からスタート。金曜同様、日程の第１・第２の議会運営委員会委員の選任、常任委員会委員の選任を行うべく、各会派・無所属議員に希望調査を出していただきたいとお伝えするも、こちらも金曜同様、希望調査は出されないままでしたので、代表者会議を開催。
代表者会議であらためて、提出を促しましたが、変わらず拒否のままでした。
委員の選任については、地方自治法には、議長が本会議に諮って決めることとなっているので、議長案を作成し、それを提出、議会運営委員会で取り扱いを確認したのち、本会議を開会しました。
しかし、昨日同様、開会時間に議場でお待ちしていましたが、定刻を過ぎても、議場に入ったのは１０名。金曜日同様、不信任に賛成した４会派・１６人のうち、藤間議員を除く４会派・１５人は議場へ入ってこられません。
こののち、昨日同様、入ってこない１５名に定刻の５分後に口頭、続いて定刻の１５分後に、文書にて３０分後に開会するのできちんと出てくるよう「出席催告」を行って、やっと出席を拒んでいた議員も議場へ出席。しかし、議長案については、議会運営委員会委員の選任、常任委員会委員の選任の双方とも否決です。
で、その後、昨日同様、一旦休憩にして、２５名にどうするか確認の上、再開し、「延会」だけ決めて、本会議を終えました。
昨日が一昨日とちょっと違ったのは、議会運営委員会に審議拒否側の委員も出席するようになったことでしょうか。
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５月２１日（水）の巻
５月２０日
第１ 議会運営委員会委員の選任
第２ 常任委員会委員の選任
第３ 議案の提案理由説明、質疑、委員会付託
昨日、延会を決めていますので、当初の日程は、２０日と同じ日程です。しかし、明日が本会議最終日となっており、予備日も今日限りとなっていましたので、補正予算などを審議しないわけにはいかないと判断し、月曜同様、日程第３の「議案の提案理由説明、質疑、委員会付託」を先にするための、「日程の変更」の取り扱いを委員９名全員出席のもとで確認。
その後、本会議の開会時間を決定し、全議員へ通知。そして、開会時間に議場でお待ちしていましたが、定刻を過ぎても、月曜・火曜同様、議場に入ったのは１０名。金曜日同様、不信任に賛成した４会派・１６人のうち、藤間議員を除く４会派・１５人は議場へ入ってこられません。
またまた、月曜火曜同様、議会事務局を通じて、入ってこない１５名に定刻の５分後に口頭、続いて定刻の１５分後に、文書にて３０分後に開会するのできちんと出てくるよう「出席催告」を行って、やっと出席を拒んでいた議員も議場へ出席。しかし、日程の変更案については、議会運営委員会委員の選任、常任委員会委員の選任の双方とも否決です。
その後、議会人事から始めることとなりましたので、出されていない方々へ意思を確認。残念ながら出さないことを確認できたので、代表者会議を開催し、あらためて代表者へ希望調査を出していただきたいと要請しましたが、拒否されました。
その時点で、１５時５０分前後となっていましたので、１９日同様、議長案を出して審議していただくために、まず本会議を開催し、「時間延長」をして、議長案の作成・議運で取り扱い確認・本会議とするか、それとも今日はここまでとするかをお聞きしましたところ、ここまでで終わりとしたいとのことでしたので、今日は、そのまま１６時を過ぎた段階で、「自然延会」となりました。
なお、本日も翌日の議事運営をどうするのか、正副議長・議運の正副委員長での協議をしたのは、言うまでもありません。
これが実ればいいのですが。。。
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５月２２日（木）の予定
明日の議事日程は、次のように組んでいます。
５月２２日（木）（この分は省略なしで紹介）
第１ 議案の提案理由説明、質疑、委員会付託
１ 議案第７１号 令和７年度 飯塚市一般会計補正予算（第１号）
（ 総務委員会 ）
２ 議案第７２号 専決処分の承認（令和６年度 飯塚市介護保険特別会計補正予算（第３号））
（ 福祉文教委員会 ）
３ 議案第７３号 専決処分の承認（飯塚市税条例の一部を改正する条例）
（ 総務委員会 ）
４ 議案第７４号 専決処分の承認（飯塚市国民健康保険税条例の一部を改正する条例）
（ 協働環境委員会 ）
第２ 常任委員会委員長報告
１ 総務委員長報告（質疑、討論、採決）
（１）議案第７１号 令和７年度 飯塚市一般会計補正予算（第１号）
（２）議案第７３号 専決処分の承認（飯塚市税条例の一部を改正する条例）
２ 福祉文教委員長報告（質疑、討論、採決）
（１）議案第７２号 専決処分の承認（令和６年度 飯塚市介護保険特別会計補正予算（第３号））
３ 協働環境委員長報告（質疑、討論、採決）
（１）議案第７４号 専決処分の承認（飯塚市国民健康保険税条例の一部を改正する条例）
第３ 議会運営委員会委員の選任
第４ 常任委員会委員の選任
第５ 議会選出各種委員等の選出
第６ 署名議員の指名
第７ 閉会
このまま進むのか、それとも何かあるのか、明日の本会議は１０時開会の予定です。
残す会期は明日１日、なんとか審議に応じていただくよう祈るばかりです。
市民の皆さん、ぜひ、議員がどう判断するのか、議場で、もしくはオンラインで見てください！
ネット中継はこちらからどうぞ。
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今日も長々となりましたが、いかがでしたでしょうか。
何か、わからない点や聞きたい点がありましたら、遠慮なくお尋ねください。
また、１５日の不信任決議の時のyoutubeですが、休憩時間をカットしたバージョンが、アップされています。
１１時間だったのが、２時間ちょっととなっています。こちらをどうぞ。
また、こちらを文字で紹介する原稿も作成中。遅くても週末にはアップしますので、忙しい方はもうちょっとだけお待ちください。
そして、最後にお知らせです。冒頭に画像を貼り付けているように、この問題に関する議会報告会を臨時で開催します。
５月２５日（日）１３：３０〜１５：３０ １４時〜１６時
飯塚東交流センター 駐車場が一杯の時は、上の東小学校の駐車場をお借りしています。そのまま上の小学校へどうぞ。
以上、最後までお読み頂き、ありがとうございました。
今後とも、ご指導ご支援頂けましたら幸いです。
