今日は臨時議会の開会日。
提案された議案に関しての提案理由の説明の後、委員会付託前の質疑が行われました。
そして、明日は、私の所属する協働環境委員会。
10時開会の委員会では、昨日紹介した体育館の工事契約議案3本が審議されます。
総額３５億円の契約議案を認めるかどうかが問われています。
でも、今はコロナ有事。
これから先も第２波、第３波がくるかも知れません。
まずは、そのコロナ有事を乗り越えることを最優先に。
体育館建設もステイホーム。
コロナ有事が終わるまでは、一旦凍結して、備えましょう。
明日は、そのような趣旨で質疑を重ねたいと思います。
ぜひ、ネット中継でご覧下さい。
今日は、その準備でまた寝られないかも。。。
ガンバリマス。
４月２７日に市長に対する新型コロナ対策に関する緊急申し入れを行っていましたが・・・
その申し入れは、「この状況の中、新型コロナがいつ終息するかも分からない。また、コロナの影響で税収も下がるだろうし、生活保護も増えるだろう。それに、台風や地震がくるかも知れない。いつ、お金が必要になるか分からないので、体育館や市場の建設も含めて、不要不急の事業は一旦中止として下さい」と言うもの。
名前を連ねたのは、福永隆一、松延隆俊、城丸秀高、吉松信之、小幡俊之、兼本芳雄、金子加代、そして私の８名の議員。下の写真は、代表して福永議員と私で、担当部長お二人に渡しているところ。
しかし、申し入れをして以降、今に至るまでなんら市側からの返答はなし。
そして、今日、臨時議会が招集され、体育館の建設工事の契約議案も提出されている様子。
下の写真は、その臨時議会の召集通知です。
いや、新聞にも入札結果が載っていましたし、知っていましたけどね。
まあ、飯塚市は、財政ばっちりなんだね。
コロナの影響のそんな心配することないんだね。
今年は、台風もお休みしてくれるし、地震も日本避けてくれるんだろう。
私たちの心配は余計な心配だったんだ。
念のため、金額を見てみよう。
建設工事 ２８億４５７０万００００円
電気設備工事 ４億８２１４万９８００円
給排水衛生設備工事 ２億３２６６万１０００円
足すと、３５億円強！
結構な金額です。
おっと、これだけではすみません。
これに空調工事が加わります。
再度、申し入れ書をお読み下さい。
新型コロナウィルス対策の財源確保に関する緊急申し入れ書
市長ならびに市職員の皆様が新型コロナウイルス感染症対策に全力を挙げて取り組まれていることに敬意を表します。
４月７日の緊急事態宣言から３週間がたとうとしていますが、新型コロナウイルス感染症の拡大は日増しに厳しい状況となっており、飯塚市においても、３月２４日の会社員とその妻、４月１７日の学生、そして４月２２日の会社員と４人の感染者が発生しています。
早期の回復をお祈りすると共に、これ以上の発生がないように願わずにはおられません。
他方で、新型コロナウイルス感染症が地域経済に与える影響はすさまじく、２月以降、地域経済は本当に大きなダメージを受けています。
これに対応するための国の経済対策等もあるのですが、それだけでは厳しいことから、全国の自治体で、緊急経済対策を打ち出す動きが広がっており、飯塚市も、４月１３日の記者会見で市長が「応援金を検討中」と発言されました。
その財源について、財政調整基金を中心に考えていると市長は発言されていましたが、令和２年度の当初予算資料によると財政調整基金の令和元年度末の残高見込みは約７３億円、令和２年度末の残高見込みは４８億円弱となっており、市の財政が厳しい状況であることは、市側も認めているところです。
この財政調整基金から、先日の市議会全員協議会で示された『新型コロナウイルス感染症 飯塚市緊急対策事業』の財源の捻出は可能でしょうが、令和２年度の当初予算は新型コロナウイルス感染症の影響を考慮せずに編成されており、市議会全員協議会で必要に応じ検討すると言われた「緊急対策事業」の第２弾や、緊急事態宣言が長期化した場合に必要となるオンライン授業やテレワーク等の費用、今後大幅な減収が予想される税収、増えることが予想される生活保護、更にいつ起きるか分からない自然災害などを考えると、財源は多ければ多いほどよく、まさに十二分に確保しておく必要があると私どもは考えています。
よって、私どもは、新型コロナウイルス感染症対策の財源を十二分に確保しておくために、以下の３点について強く申し入れます。
記
１ 全ての事業を洗い直し、不要不急の事業については、今回の新型コロナウイルス感染症が終息するまで、一旦中止とすること。
２ 移転新築が予定されており、現在入札が進行中の新体育館の建設工事については、今回の新型コロナウイルス感染症が終息するまで、入札中止とすること。
３ 移転新築が予定されており、現在着工目前となっている新卸売市場の建設工事については、今回の新型コロナウイルス感染症が終息するまで、一旦中止とすること。
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再度、皆さんに問いかけたい。
僕らの心配は、杞憂ですか？？？
新体育館よりコロナ対策をしっかり！と思ったらシェアを！
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東京都練馬区のとんかつ店で四月三十日夜、火災があり、東京五輪の聖火ランナーに選ばれていた店主の男性（５４）が全身やけどで死亡した。警視庁によると、現場の状況から体に油をかぶったとみられる。新型コロナウイルスの感染拡大を受け、店は四月中旬から営業を縮小していた。男性は「店を閉じる。もう駄目かもしれない」と、将来を悲観する言葉を周囲に漏らしていたという。
【新型コロナウイルス感染症飯塚市緊急対策事業】
本日、以下の内容で専決処分されたとのことです。
総事業費 １７億１７９０万円。
新型コロナウイルス感染症 飯塚市緊急対策事業の概要
令和２年４月２８日記者発表資料
～必ず元気な飯塚市を取り戻します～
私たちの将来 ふるさとの未来は
今この瞬間の行動にかかっています。
共に耐え この危機を乗り越えましょう。
そして、私達のかけがえのない日常を取り戻しましょう。
飯塚市は国・県の支援に加え、短期・長期の支援を行います。
緊急対策事業総事業費 １７億１，７９０万円（預託金（貸付原責）８億円含む）
１ 事業継続と雇用維持の応援の視点 【事業費１３億４４００万円】
先の見えない、大きな不安を抱えた状況の中、休業や倒産の危機に直面しながら事業の継続や雇用の維持に懸命に取り組む中小企業、小規模事業者の皆様 個人事情主の皆様を応援します。
【事業継続応援事業】
概要：国・県の融資制度（市が指定する１１事業）を活用した事業者（大企業を除く）に対し、３０万円を交付。
事業費：３億６．０００万円
【事業継続応援貸付事業】
概要：売上高が前年同月比で５%以上減少した市内事業者に対し、無担保・無利子融資を実施。
融資限度額:法人３００万円個人事業主１５０万円
※創業間もなく売上高が前年と比較し難い事業者の方にも対応
事業費：９億８．４００万円 （預託金含む）
Ⅱ 市民生活維持の視点
新型コロナウイルスの感染拡大による企業の業績悪化を理由に解雇や雇止めが発生したり、学校の休業や保育園の登園自粛などで勤務できす収入が減少するなど、雇用や収入に対する不安を抱えた中で生活の維持のため努力を続けている、失業された方やひとり親世帯の方を応援します。
【再就職（再雇用）応援事業】
概要：解雇や雇止めにより職を失った方を、研修後、市や社会福祉協議会の職員等として雇用し、再就職を応援する委託事業
事業費：１５００万円
【ひとり親家庭等応援事業】
概要：児童扶養手当を受給しているひとり親家庭等に対し、５万円/世帯を交付。
事業費：７,０３０万円
Ⅲ 市民生活稚持のため活動を継続している事業所の人々への応援の視点
新型コロナウイルスの感染リスクと隣り合わせの中で、市民生活が維持できるよう、懸命に努力いただいている医療施設従事者の皆様、そして保護者の方の働ける環境を維持したい本市の要望に応え、開所いただいている保育施設、児童クラブの従事者の皆様に感謝し、活動が継続できますよう応援します。
【医療施設従事者に対する応援事業】
概要：市内の医療施設に動務する者（非正規職員を含む）に対し、３万円/人を交付。
事業費：２億５５００万円
【保育施設従事者、児童クラブ・職員に対する応援事業】
概要：市内の保育施設、放課後児童クラブに動務する者（非正規職員を含む）に対し、３万円/人を交付。
事業費：３.３６０万円
Ⅳ 相談体制の充実
新型コロナウイルス感染症の影響により生活にお困りの方、経済活動にお困りの方それぞれを対象に相談窓口を設置し、きめ細やかな対応を行います。
事業名
個人向け生活資金相談窓口の設置（市社協と共同設置）
事業者向け経済支援相談窓口の設置（新型コロナウイルス感染症に関する経済対策室の設置）
V 新型コロナウイルみ感染症収束期の地域経済の回復-と活性化の視点
新型コロナ感染症収束期を迎えた時には、また飯塚市の元気を取り戻すために、市内企業や事業所を応援する機運の醸成とともに、プレミアム付き応援券の発行など消費の喚起による地域経済の回復を目指す取り組みを実施します。
以下は、２枚目の文書より（上記の分の詳細となります）
１事業継続と雇用維持の応援の視点
【事業継続応援事業】
概要：国及び県の融資制度（市が指定する１１事業）を活用した事業者（大企業を除く）に対し、事業継続と雇用維持を応援するため、応援金を交付。
手続：融資決定後事業者の申請（郵送、電子申請、窓口対応）に基づき支給
交付額：１事業者あたり ３０ 万円
支給開始：令和２年５月１１日（月）から
対象者：令和２年５月３１ 日までに申請した国及び福岡県の融資制度利用者（融資決定者／全業種対象）※交付見込件数 １,２００ 件
事業費： ３億 ６,０００ 万円
お問い合わせ先：事業者向け経済支援相談窓口（内線１９２３・１９２４）
【事業継続応援貸付事業】
概要：売上高が前年同月比で５%以上減少した市内事業者（全業種、法人、個人事業主）に対し事第継続と雇用の維持を応援するため、無担保無利子融資を実施。なお、製造業は事業所単位での融資を実施。
く事業の概要（案）> 「金融機関と調整中」
融資枠：２０億円（融資倍率：２.５倍 預託金：８億円）
融員限度額：法人３００万円 個人事業主１５０万円
資金使途：運転資金
優還期間：１０年以内（うら置５年以内）
融員利率等：金利 ０.５% 保証料０.８% 無担保
優遇措置：（法人） 当初５年間は利子・保料を全額免除（市負担）
（個人事業主） 期間内（最大１０年）は利子・保証料を
全額免除（市負担）
代位弁済：返済が滞り信用保証協会が代位弁済しに場合、飯塚市が信用保証協会に代位弁済額の２０%以内を補填
運用期間：令和２年５月（金融機関調整後）から令和２年８月３１日まで
対象者：売上高が前年同月比で減少した市内事業者.ただし市民税（法人の場合は法人市民税）及び固定資産税を滞納していないこと。
◆創業間もなく売上高が前年と比較し難い事業者の方にも対応（要相談）
事業費：９億８４００万円
お問い合わせ先：事業者向け経済支援相談窓口（内線１９２３・１９２４）
Ⅱ 市民生活維持の視点
新型コロナウイルスの感染拡大による企業の業績悪化を理由に解雇や雇止めが発生したり、学校の休業や保育園の登園自粛などで勤務できす収入が減少するなど、雇用や収入に対する不安を抱えた中で生活の維持のため努力を続けている、失業された方やひとり親世帯の方を応援します。
【再就職（再雇用）応援事業】
概要：解雇や雇止め（派遣業務）により職を失った方を、ＩＴ等の研修を受けていただき、新型コロナウイルス対策等で事務量が増加している市や社会福祉協議会の職員等として業務に従事し、再就職（再雇用）を応援。
雇用期間：１０ヶ月（研修期間を含む）
対象者：解雇や雇い止め（派遣業務）により職を失った方 ※採用見込人数 １０名
事業費：１５００万円
お問い合わせ先：事業者向け経済支援相談窓口（１９２３・１９２４）
【ひとり親家庭等応援事業】
新型コロナウイルス感染症感染症予防対策による勤務先の休業や学校の休校、保育所登園自粛等が要請されたことにより、勤務できないなどの理由で経済的に厳しい状況が想定されるひとり親家庭等を応援。
交付額：１世帯につき５万円
対象者：令和２年３月末現在児量決養手当を受給している者 ※対象世用数１.４０６世帯
事業費：７０３０万円
お問い合わせ先：福祉部子育て支援課（内線：１１２０）
Ⅲ 市民生活維持のため活動を継続している事業所の人々への応援の視点
【医療施設従事者に対する応援事業】
市民のいのちと健康を守るため、感染のリスクにさらされるなど厳しい勤務状況が続く中、一人でも多くの患者を救おうと、医療の最前線で日々懸命に努力されている医療従事者に感謝し応援金を交付。
交付額：１人につき３万円
対象者：①市内の医療施設（病院、診療所、歯科診療所、薬局）に勤務する者で、事業所と雇用関係のある者 非正規職員（勤務日数週２０時間以上勤務する者）も含む
②事業所と雇用関係がない者であっても患者との接触機会が上記①の従事者と同程度ある者
◆基準日 令和２年５月１日 ※対象者見込数 ８５００人
事業費：２億５５００万円
お問い合わせ先：市民協働部 健幸・スポーツ課（内線：２１６３・２１６６）
【保育施設従事者、児童クラブ・職員に対する応援事業】
緊急事態宣言下においても児童や乳幼児の子育て支援環境の維持と保護者の働く機会を確保したい本市の要望に応え、子どもたちのいのちと健康を守るため通常業務に加え、クラスターを発生させないための徹底した感染防止に取り第んでいる保育施設従事者、放課後児童クラブ職員に感謝し、応援金を交付。
交付額：１人につき３万円
対象者：
①市内の保育施設、放後児童クラブに勤務する者で、事業所と雇用関係のある者
非正規職員（勤務日数週２０時間以上勤務する者）も含む
②事業所と第用関係がない者であっても、児童・乳幼児と接機機会があり、通常業務に加え、
上記①と協力して感染防止に取り組んでいる者（勤務日数週２０時聞以上勤務する者）
◆基準日 令和２年５月１日
※対象者見込数 １１２０人
事業費：３.３６０万円
お問い合わせ先：子育て支援政策課（内線：１１２６）・学校教育課（内線：１６２８）
Ⅳ 相談体制の充実
【個人向け生活資金相談窓口の設置（市社協と共同設置）】
業務内容
①緊急小口資金（貸付）県社協事業に関すること
②総合支援資金（貸付）県社協事業に関すること
③生活保護申相談
④自立支援相談
⑤母子父子寡婦j福祉資金（貸付）に関する相談
⑥住居確保給付金（給付）・ライフレスキュ-（給付）・フードバンク（現物給付）に関すること 他
聞設日：令和２年５月１日
開設場所：市役所本庁２階多目的ホール
対象者：生活の継続に不安のある方
お問い合わせ先：福祉部生活支援課（内線１９２１〜１９２２）
【事業者向け経済支援相談窓口の設置（新型コロナウイルス感染症に関する経済対策室の設置（（略称：経済対策室））】
業務内容
事業所、個人事業主に対する国・県及び市の施策に関する情報の提供と相談
①国、県、市の経済対策に関する相談
②事業継続応援事業の説明・受付・処理
③業継続応援貸付事業の説明・受付・処理 他
聞設日：令和２年５月１日
開設場所：市役所本庁２階多目的ホール
対象者：事業継続に不安のある方
お問い合わせ先：事業者向け経済支援相談窓口（内線１９２３・１９２４）
V 新型コロナウイルス感染症収束期の地域経済の回復と活性化の視点
【飮食店再開支援セミナーの開催】
感染症拡大収束後の店舗再開及び新たな業態へ変更（昼食提供、宅配出前持ち帰り（テイクアウト））、創業を支援するための専門家によるセミナーを開催
【飯塚プレミアム付き応援券の発行】
市内企業・事所の再起を応援し地域経済回復目指すため、 市民の消費行動を喚起するための商品券を発行するもの。応援率 ２０％
【市民の応援機運の醸成】
市民の市内企業・事者へ応援機運醸成、盛り上がをつくるための事業実施
事業費：今後詳細に検討
まずは、速報でした。また詳細が分かりましたら、書き加えたいと思います。
参考になったらシェア！
今日のお昼１時半より、議員の有志８名の連名による『新型コロナウィルス対策の財源確保に関する緊急申し入れ書』を提出してきました。
一緒に名前を連ねたのは、福永隆一、松延隆俊、城丸秀高、吉松信之、小幡俊之、兼本芳雄、金子加代、そして私です。
コロナの状況下であるので、提出に行ったのは、福永議員と私の２名。
宛先はもちろん市長ですが、市長・副市長は時間が取れないという事で、対応して頂いたのは、市民協働部の久家勝行部長、都市施設整備推進室の山本雅之室長のお二方。
緊急申し入れ書を、簡単に言うと、「コロナの影響はすさまじいですよね。コロナの影響で税収も下がるでしょうし、生活保護も増えるでしょう。いつコロナが終息するかも分からないので、コロナ対策に必要なお金も増えてくるでしょう。また、コロナのまっただ中に水害や大地震などの災害が来るかもしれません。
つまり、いつお金が必要になるか分からないので、体育館や市場の建設も含めて、不要不急の事業は一旦中止として下さい」と言う事です。
写真じゃ、読みにくいかもしれないので、以下も文面を紹介します。
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新型コロナウィルス対策の財源確保に関する緊急申し入れ書
市長ならびに市職員の皆様が新型コロナウイルス感染症対策に全力を挙げて取り組まれていることに敬意を表します。
４月７日の緊急事態宣言から３週間がたとうとしていますが、新型コロナウイルス感染症の拡大は日増しに厳しい状況となっており、飯塚市においても、３月２４日の会社員とその妻、４月１７日の学生、そして４月２２日の会社員と４人の感染者が発生しています。
早期の回復をお祈りすると共に、これ以上の発生がないように願わずにはおられません。
他方で、新型コロナウイルス感染症が地域経済に与える影響はすさまじく、２月以降、地域経済は本当に大きなダメージを受けています。
これに対応するための国の経済対策等もあるのですが、それだけでは厳しいことから、全国の自治体で、緊急経済対策を打ち出す動きが広がっており、飯塚市も、４月１３日の記者会見で市長が「応援金を検討中」と発言されました。
その財源について、財政調整基金を中心に考えていると市長は発言されていましたが、令和２年度の当初予算資料によると財政調整基金の令和元年度末の残高見込みは約７３億円、令和２年度末の残高見込みは４８億円弱となっており、市の財政が厳しい状況であることは、市側も認めているところです。
この財政調整基金から、先日の市議会全員協議会で示された『新型コロナウイルス感染症 飯塚市緊急対策事業』の財源の捻出は可能でしょうが、令和２年度の当初予算は新型コロナウイルス感染症の影響を考慮せずに編成されており、市議会全員協議会で必要に応じ検討すると言われた「緊急対策事業」の第２弾や、緊急事態宣言が長期化した場合に必要となるオンライン授業やテレワーク等の費用、今後大幅な減収が予想される税収、増えることが予想される生活保護、更にいつ起きるか分からない自然災害などを考えると、財源は多ければ多いほどよく、まさに十二分に確保しておく必要があると私どもは考えています。
よって、私どもは、新型コロナウイルス感染症対策の財源を十二分に確保しておくために、以下の３点について強く申し入れます。
記
１ 全ての事業を洗い直し、不要不急の事業については、今回の新型コロナウイルス感染症が終息するまで、一旦中止とすること。
２ 移転新築が予定されており、現在入札が進行中の新体育館の建設工事については、今回の新型コロナウイルス感染症が終息するまで、入札中止とすること。
３ 移転新築が予定されており、現在着工目前となっている新卸売市場の建設工事については、今回の新型コロナウイルス感染症が終息するまで、一旦中止とすること。
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市民の皆さんの後押しが政治を動かします。
また、緊急申し入れ書とあわせて、『飯塚市独自の緊急経済対策 江口私案』（２０２０年４月２７日現在バージョン）についても、お渡しし検討頂けるようお伝えしています。
コチラについてはまた別に。