今日から３月議会が始まりました。
３月議会と言えば、予算議会。そう、４月から始まる新年度の予算を決める大事な議会です。
この新年度予算の提出に合わせ、市長がどんな方針で市政を運営していくかを伝える「施政方針演説」も行われ、それに対する「代表質問」もあります。
新年度の予算はというと、通常の行政の活動の財布と言える「一般会計」の予算は７５６億２７００万円！過去最高の予算額となりました。
そして、目的別の財布である「特別会計」などを合わせた全会計の予算総額は１３８９億４５１８万７千円！
いやいや、目がくらみそうです。
これらの予算にGOサインを出すのも議会なら、これダメでしょというのも議会。
これらの予算案は、市のホームページにアップされています。
お時間許せば、ちょっと見てみませんか？
こんな事業始まるんだなんて新しい発見があるかもしれません。
驚愕のニュースが飛び込んできました。
飯塚市の団地内で９歳の男の子の遺体が発見されたのに続き、鹿児島県内のホテルで２歳の女の子と３歳の男の子の遺体が発見され、そのホテルのベランダから父親が飛び降りたとの報道があっています。
【ニュース２３】 子ども３人の遺体 男性から聴取へ
【NHKニュース】 子ども３人の遺体見つかる 小学生男児は殺害された可能性
【毎日新聞】 ２〜９歳の３児死亡 父親、過去に虐待トラブル 福岡県警捜査
つい先日は、２０１９年の田川市でのエアガンでの虐待死の事件の検証報告があったばかり。
【朝日新聞デジタル】 エアガン虐待 奪われた命 検証委「市の対応は不十分」
どのような背景があるのかは分かりませんが、３人の子どもを守れなかったのか。
しっかり検証しなければなりません。
他方で、もっと僕らも力を尽くせることがあったのでは無いかと悔しく思います。
２０１８年に同僚議員と共に提案、作った虐待防止条例は、「飯塚市の子どもをみんなで守る条例」市や児童相談所だけでなく、みんなで子ども・子育て家庭を守らなくてはなりません。
具体的に何からやり始めるのか、急いで検討して、動きます。
最後に、条例の前文を紹介します。ぜひ、皆さんの力を貸して下さい。
もうやめて もうゆるして もうたたかないで
そう思いながら命を奪われた子どもたちがいます。
そう思いながらじっと耐え続けた子どもたちがいます。
いたるところで食料が捨てられる時代に、飢えて亡くなった子どもたちがいます。
性的虐待や心理的虐待を受け、心を殺されたという子どもたちがいます。
助けられたはずの命、奪われた笑顔と育ち。
本来、祝福されて生まれ、愛されて育てられるべき子どもたちの中に、
今も、苦しみ、誰かの助けを求めている子どもがいます。
子どもは、ひとりの人間であり、安全で安心して生きる権利を持ちますが、
ひとりでは生きていけない、弱い存在です。
その弱い存在の子どもの笑顔と笑い声に、私たちおとながどれだけ勇気づけられているこ
とでしょう。
子どもは親にとっての宝だけでなく、社会の宝、活力の源、未来への希望です。
その子どもを守るのは、わたしたちおとなの責任です。
全ての子どもたちが、虐待や育児放棄から守られ、愛される幸せを実感しながら成長できるように、市民みんなで、子育てしやすい環境をつくり、子どもの命と育ちと笑顔を守るため、この条例を制定します。
みんなで子どもを守りましょう。
条例の詳細についてはこちらをご覧下さい。
▶飯塚市の子どもをみんなで守る条例可決分
→ http://eguchi-tohru.com/databox/abuse/jourei.pdf
▶飯塚市の子どもをみんなで守る条例提案分（修正前）
→ http://eguchi-tohru.com/abuse/joureian.pdf
▶委員会での審議状況や資料など詳しくは↓
コロナで大きく事業環境が変わり、見直しを考えている方々も多くおられることと思います。他方で、その資金がネックとなり踏み出せない方もおられるでしょう。
この事業再構築補助金はそのような方にぴったり。下のチラシにあるように色んな業種の方々が対象となります。金額も中小企業で６千万まで。
さらに今までは対象とならなかったような経費も対象となっていたりします。
事業転換を迷っておられる方々は。ぜひ、ご検討してみてください。
ただ、この事業の申し込みは３月からスタートして月末までとも言われています。
そして、申請は電子申請だけ、さらに『GビズIDプライムアカウント』というものが必要になる模様です。
この『GビズIDプライムアカウント』は今回の補助金だけでなく色々な補助金、さらには社会保険の手続など様々な行政サービスに使われており、今後も拡大される模様。
今回の補助金を検討しようと思われる方は、それこそ今すぐに、このアカウントの申請だけはされてください。
なお、主な申請要件は次の通りです。
１ 売上が減っている
・申請前の直近6か月間のうち、任意の3か月の合計売上高が、コロナ以前(2019年又は2020年1～3月)の同3か月の合計売上高と比較して10%以上減少している。
２ 事業再構築に取り組む
・事業再構築指針に沿った新分野展開、業態転換、事業・業種転換等を行う。
３ 認定経営革新等支援機関と事業計画を策定する。
詳しくは、こちらの特設ページをどうぞ。
→
２月臨時会で提案された飯塚市飲食店応援事業の受付が始まりました。上はそのチラシです。
この事業は、緊急事態宣言による時短要請を受け、感染拡大防止に協力した飲食店に応援金を支給するもの。
【支給条件】
県の感染拡大防止協力金を受け取ったこと、そして従業員が３人以上いることが必要です。
【支給額】
従業員数 ３人〜４人 １０万円
従業員数 ５人〜９人 ３０万円
従業員数 １０人以上 ５０万円
※従業員数は２月７日もしくは３月７日時点で雇用している従業員数で、正社員だけでなく、アルバイトやパートもＯＫです。
【申請期間】
２月１５日〜３月３１日
【必要書類】
１ 飯塚市飲食店応援金支給申請書兼請求書
２ 従業員名簿
３ 本人確認書類の写し
４ 福岡県感染拡大防止協力金交付決定書類又は協力金の入金が記帳された通帳該当ページの写し
５ 確定申告書の写し
６ 飲食店営業許可等、営業に必要な許認可を取得していることが分かる書類の写し
７ 振込先口座の写し
８ 誓約書
【申請方法】
窓口申請は、飯塚市役所２階展示ホールにて。
郵送申請は、〒820-8501 飯塚市新立岩５番５号 飯塚市経済部経済対策室宛となります。
【お問い合わせ先】
来庁の場合は、飯塚市役所２階展示ホール（カフェ前）へ。
お電話は 0948-22-5500（内線：1923・1924） FAXは、0948-22-6062へ。
詳細は、コチラの市ホームページをご覧下さい。
今日は、臨時議会最終日。議案２本を可決し、報告事項１本を終わらせ閉会しました。
その中で、討論をしましたので、今日はその紹介を。
おおよそ、下の原稿をベースにお話しました。
議案第１号 令和２年度飯塚市一般会計補正予算第１３号について、賛成の立場から討論を行います。
本予算案は、新型コロナウイルス感染症対策に要する経費及び体育館等建設事業に係る継続費を補正するものです。
コロナ対策、もちろん必要です。体育館の計画変更、しかたないでしょう。
ただ、その使い道はどうでしょうか。困っている方にきちんと寄り添っているのでしょうか。市の仕事として最善だったのか、いくつか問題点が見えてきます。
まず１点目は、それぞれの事業について、十分な検討がなされたのかという点です。
一つ一つの事業の目的、内容、目指す成果、費用などは十分吟味されているのでしょうか。
必要性や緊急性、市が行うことの妥当性、手法の実現可能性、費用対効果などを詰めていき、この事業に予算を計上すべきか、するとしたらどの部分の金額をどの程度認めるか、しっかり検討されているのでしょうか。
何が課題で、どう解決しようとしているのでしょうか。
実現しようとしていることに社会のニーズはあるのでしょうか。
ニーズがあっても、税金を使って公共がやるかどうかは別物です。
さらに、公共の中でも、国がすべきか、県がすべきか、市町村がすべきかしっかり見極めなくてはなりません。
そして、最後に解決の手法が正しいのか、ホントにうまくいくのかを考えなくてはなりません。
自宅待機買物困難世帯支援事業費を例を挙げます。
この事業は、新型コロナウイルスに感染した自宅待機中の世帯のうち、親族等の援助が受けられない在宅生活に係る支援が特に必要な世帯に対し、 在宅生活を継続できるよう買物代行及び生活の維持に必要な食料品等の給付を行うもの」であり、
買物代行 を週2回利用することができ、
(嗜好品を除いた) 食料品や日用品等を買ってきてもらえます。
買物限度額は、単身世帯3,000円、一人増えるごとに1,000円加算、
支援期間中、大人用紙おむつ5,000円、乳児用紙おむつ3,000円、乳児用粉ミルク3,000円を1回利用可となっています。
買い物代行手数料５２万円、自宅待機買物困難世帯支援給付費１１８万円の総額１７０万円の事業です。
ぱっと見ただけでは、あ～自宅待機で困っている方おられるよね。こんな事業大事だねと思いますが、よくよく考えると、これでいいのかと疑問が涌いてきます。
例えば、よく言われる標準世帯、夫婦二人子ども二人の４人世帯を考えて見ます。
一回の買い物で買ってきてもらえるのは、３０００円＋１０００円×３人で６千円。
１週間で、１万２千円の買い物をしてもらえます。
ただ、４人家族なので、１人あたり一週間３千円となります。一日三食と考えて、全て食費とすると？ １回の食費はわずか１４３円です。
結構厳しいですね。
給食費は小学生が２３８円、中学校が２８７円です。
単身世帯でやっと中学校の給食費と同じ額になりますが、ほっともっとの一番安いお弁当はのり弁当は、３３０円。一日三食のり弁も食べられないんです。
栄養付けよう、果物食べようと思っても、買えない。そんな金額です。
私はタバコを吸いませんが、お酒は少し飲みます。でも、お酒もタバコも嗜好品ですので買ってきてもらえません。甘いもの欲しいなあと思っても、お菓子も買ってきてもらえません。お菓子も嗜好品だからです。そもそも、そんなお金の余裕もないのです。
私が陽性者だったら、自分でお金出すから申し訳ないけど好きなモノ買ってきて欲しいと言うでしょう。本当に買い物代行だけで良いのかもしれません。
また、今回、この事業は飯塚市の一般財源から出され、国県の補助金はいっさいないということです。
他方で、国には、このような方々への補助制度があります。
都道府県等において、配食サービス等を実施している事業者等を活用し、お弁当等を届ける等により自宅療養中の方に対する食事提供に関する支援を行った場合に補助対象となります。
１食当たり１５００円、飲料代及び配送費は別で、１日３食で、１日当たり４５００円 となります。
また、補助上限額を超える部分については、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の対象とすることが可能です。
今回の市の制度では、一食２８６円だったのが、国の補助事業を使ったら一食１５００円。また、市の制度は、暖かいお弁当を食べられるのは週に２回だけですが、国の補助事業を使ったら、十分栄養に気を使った暖かいお食事を毎回届けることができ、それに飲み物も付けることができます。配送費も含め、コロナで厳しい飲食店の方々にすこしばかりかもしれませんが、仕事を出す事もできるかもしれません。
そもそも、この事業を行うべき主体は、保健所を持っていない、感染者の情報を持っていない市ではなく、保健所を持って感染者と向き合い対応を行う都道府県等です。
このように、詳細について検討した上で、自宅待機・自宅療養されている方々について、市が行うべきなのは、県に対し、急ぎ、この補助制度を使ってくれ、と強く要望する事だと私は考えます。
次に、医療提供体制維持協力医療機関応援事業費についてです。PCR検査実施医療機関、新型コロナウイルス感染者(疑い患者含む)入院受入医療機関に対し、応援金を支給するものとして、
PCR検査実施医療機関 １医療機関に対し７５万円
新型コロナウイルス感染者入院受入医療機関、重症患者用１床に対し３００万円、中等症・軽症・疑い患者用１床に対し９０万円 、
総額７８００万円の予算が組まれています。
このうち、入院受入に対しては、国から、重症患者１床に対し１５００万円、疑い患者を含むその他の患者１床に対し４５０万円がそれぞれ上限として直接補助されるのに加え、県も予算措置を行っています。
他方で、一般の医療機関の経営が厳しいとの声も聞こえており、そちらを支援すべきではないかと考えます。今回ＰＣＲ検査をして頂いている医療機関に７５万円ずつ出すように、「ワクチン接種をして頂いたらこれだけ出します。」などととすれば、ワクチン接種も早く進むのではないかとも思います。
次に飲食店応援事業費についてです。
この事業は、福岡県感染拡大防止協力金の対象となる飲食店・喫茶店に対し、従業員数に応じた応援金を支給するもので、 従業員数３〜４人だと１０万円、５〜９人だと３０万円、１０人以上だと５０万円 となっています。
その従業員数については、パートやアルバイトもカウントし、２月８日もしくは３月８日を基準日とするといいますが、そのような制度では、３月８日に掃除のアルバイトを１０人雇っても１０人以上の条件をクリアしてしまい、合法的な抜け道を市が用意することとなり、見直しが必要です。
また、今回対象となっている飲食店は、今回の緊急事態宣言の感染拡大防止協力金として、第１期分として最大１３８万円の申請が既に始まっており、早ければ来週中に振り込まれると言います。
また、第２期も第１期同様日額６万円、最大１６８万円の協力金を受け取ることができます。両方で最大３０６万円、それも１店舗あたりです。
他方で、この対象とならない色々な業種の方々が、自粛の影響を大きく受けています。例えば，飲食店でもお昼だけの営業のお店、ライブハウス、飲食店に食材やお酒などを卸す会社、おしぼり、タクシー、運転代行、本当に多くの方々の事業継続と雇用の確保も厳しくなっており、こちらの方への支援が急がれます。
５割を超えて売上が落ちている事業所には一時支援金が出されると言われていますが、こちらは１店舗あたりではなく、１法人、１事業主あたりとなるようです。
市がすべきなのは何か、国県がやっていないところ、国県の支援が薄いところで、本当に厳しいところにいち早く支援を差し伸べることではないでしょうか。
今回の飲食店応援事業費は予算書の上では、あくまで商工業振興費の負担金補助及び交付金としての議決となりますので、この予算の中でも、例えば、半額の５千万を協力金をもらえないお店の方々などへの支援に回す事も可能です。ぜひ、執行する前に、改めてどうすべきか検討して頂くことを強く求めます。
最後に、今回の補正予算では、医療機関への支援は７８００万円、飲食店への支援は１億２００万円と大きな金額が組まれているのに対し、生活が厳しくなっている市民向けの支援は民生費の３７２万８千円にとどまっています。また、陽性者の発生により学級閉鎖となる子ども達へのオンライン授業の実施のための予算も入っていません。
生活が厳しくなっている市民への支援の充実、突然２週間の経過観察となる子ども達の学びが止まらないようにするための予算措置などの対応を、急ぎ行って頂くことを求め、私の賛成討論と致します。
篠原涼子扮する大前春子が主役の「ハケンの品格」見ておられた方も多いかと思います。
その「ハケンの品格」のマンガを描いておられた平田京子さんをパネリストに迎え、筑豊子ども虐待防止講演会が開催されます。
虐待というとどこか遠くで起きていることのようですが、実際は身近でも起きています。残念ながら田川児童相談所管内の相談件数は全国同様右肩上がりで増加の一途。そして県内の児童相談所を比較すると人口比で一番多いのが現実です。
昨年大分県がLGBT（性的マイノリティ）への理解を深めてもらおうと制作した啓発マンガ「りんごの色～LGBTを知っていますか？～」が、人権啓発資料の法務大臣表彰を受けています。実は、このマンガを描いたのも平田さん。
▶「りんごの色～ＬＧＢＴを知っていますか？～」
今回は、この人権啓発マンガを通じて、１０代の性と虐待について学んで頂きたいと企画されたそうです。
パネリストは平田京子さんの他にも、マンガにも協力された奥結香さん、また障がい当事者でもある西田光輝さん。
主催は、県の虐待防止拠点病院に指定されている飯塚病院の小児虐待防止委員会。
共催に筑豊小児科医会も入っておられます。
主催者には、演者の平田さんより「皆さんが普段聞かないようなお話を提供出来るのではないかなぁ、と思っています。」とのコメントを頂いているとのこと。
今回の講座は、医療、行政、福祉、教育等、児童育成に関わっていらっしゃる皆さま、そして子どもの健やかな成長を願っている皆さまが受講対象、そうあなたにも聴いてほしい講座です。
残念ながら、このコロナの状況からオンラインでの開催となりましたが、逆に自宅で何かしながらでも参加できるハードルの低い講演会とも言えそうです。オンラインにはzoom（ズーム）というアプリを使いますが、使ってみると意外に簡単。
やったことのない人もやってみませんか？
YouTube（ユーチューブ）を見るとzoomの説明動画もありますよ♪
筑豊子ども虐待防止講演会
日時 ２月１６日（火） １３時〜１４時。
申込先 スマホ等で上のポスターのQRコードから申し込みされるか、以下の申し込みページから申し込み下さい。
→
先週木曜日に議会運営委員会が開かれ、明日２月８日から始まる令和３年第１回飯塚市議会臨時議会の運営について審議されました。
市側から提出される議案は、令和２年度一般会計補正予算（第１３号）と専決処分の承認（令和２年度一般会計補正予算（第１２号））の２本。
補正予算は、新型コロナウイルス感染症対策に要する経費及び体育館等建設事業に係る継続費を補正するもので総額約３３億円。
コロナ対策の主な内容は、次の通りです。
・要介護者等緊急入所支援事業 ９０万円
高齢者及び障がい者を介護している方などが新型コロナウイルス陽性と判定され、介護できなくなったときに、高齢者及び障がい者を受け入れて頂くための介護施設等への入所費用を支援する。
・生活困窮者食糧支援事業 １１０万円
飯塚市社会福祉協議会が行う、生活困窮者に対する食糧支援・各種福祉制度の周知と利用促進を強化する。
・自宅待機買物困難世帯支援事業費 １７０万円
新型コロナウイルスに感染した自宅待機中の世帯のうち、親族等の援助が受けられない在宅生活に係る支援が特に必要な世帯に対し、在宅生活を継続できるよう買物代行及び生活の維持に必要な食料品等の給付を行うもの
買物代行 :週2回利用可
買物の内容:食料品、日用品等(嗜好品は除く)
買物限度額:単身世帯3,000円、一人増えるごとに1,000円加算
・医療提供体制維持協力医療機関応援事業費 ７８００万円
１）PCR検査をしている医療機関へ７５万円ずつの応援金
２）新型コロナウイルス感染者の入院を受入れる医療機関への応援金 重症患者１床３００万円、中等症以下１床９０万円
・ワクチン接種事業費 １億４６００万円
新型コロナウイルスワクチンの接種に関する経費
・高齢者等新型コロナウイルス感染症検査助成事業 １４０万円
65歳以上の高齢者、65歳未満の基礎疾患を有する方のPCR検査等に関する助成
自己負担額:75歳未満は3割、75歳以上は1割、生活保護はなし
・飲食店応援事業費 １億２００万円
福岡県感染拡大防止協力金の対象となる飲食店・喫茶店への応援金（従業員数に応じて）
従業員数 ３〜４人：１０万円、５〜９人：３０万円、１０人以上：５０万円
体育館の建設事業の補正は、杭工事の変更に伴うもので、総額約４４億円だったのが、約５１億円となります。
また、専決処分の補正予算は、ふるさと応援寄附金にかかる決算見込額の急増に伴う関連経費を補正するもので約３１億円です。
こちらは、ふるさと応援寄付金が好調で見込み以上に集まった事による増額です。
論点としては、コロナ対策のワクチンの接種体制がどうなっているのか、各種応援金などが妥当なのか、また体育館の予算増が妥当かという点かと思います。
今回、飲食店への支援が約１億円組まれていますが、対象は日額６万円の県の協力金の対象となるお店だけです。
これらのお店は、緊急事態宣言の延長が３月７日までとなると、今日までの分１３８万円と明日からの延長分１６８万円、あわせて３０６万円（最大）の協力金を受け取ることとなります。
それに市が１０万円から５０万円を上乗せするというのが今回の補正予算。
ただ、この対象とならない色々なお店でも、自粛の影響をおおきく受けています。市の支援は、こちらへの支援が先ではないかと私は思います。
また、これらのお店で働く方々にしっかり支援が行き届くのか、下の記事のようなことにならないように、どう配慮するのか。これらの点、市はどう考えているのか、この予算にGOサインだすには、そのあたりをしっかり確認しなければなりません。
ＩＴメディアビジネスオンライン：飲食店にバラまかれる協力金が、「現場で働く人」にまで届かないワケ (1/6)
議会の日程は次の通りです。
２月８日 本会議（１０時開会） 開会、会期決定、提案理由の説明・質疑・付託。
総務委員会・協働環境委員会（本会議終了後） 各議案の審議。
２月１０日 本会議(１０時開会) 各委員長報告・質疑・討論・採決、報告事項の説明・質疑、署名議員の指名、閉会。
傍聴については、自粛のお願いをしていますが、あくまで自粛のお願いであり、議場・委員会室共に可能です。ただし、換気をしっかりしていますので、寒いかもしれません。来られる際にはマスク着用と共に寒くない格好でおいで下さい。
また、飯塚市議会では、本会議・委員会共に、ネット中継を行っています。
実は、本会議はネット中継しているけど委員会はやっていない議会もまだまだあるのが現状。
飯塚市議会が双方共にネット中継しているのは、このネット中継が市民の請願もあって実現したものだからです。
ぜひ、議会の審議の様子をご覧下さい。
ネット中継はコチラからどうぞ。
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